از نظر تاریخی، موقعیت بالادستی افغانستان همواره یکی از ثوابت سیاست منطقه‌ای بوده است. پیش‌تر، در تهران نگرانی‌هایی درباره گسترش کنترل افغانستان بر جریان‌های هلمند مطرح شده بود. اما تفاوت امروز در نیت است: طالبان کنترل بالادست را نه یک هدف توسعه‌ای، بلکه ابزاری برای اعمال نفوذ سیاسی تلقی می‌کند.
